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我国经济经过40多年的改革开放发展，已经初步改变了当初贫穷、落后的面貌，国内生产总值从年的.7亿元到年的.1亿元，翻了倍。GDP从年世界排名第11名，上升到年的第2名，中国经济发展用了40年时间，走过西方近年的时间，是人类发展史上的奇迹。在我国经济发生翻天覆地的变化的时候，我们各省份经济总量用富可敌国来衡量毫不为过。

在我国经济快速发展的同时城市化的进程从未停止，根据国家统计局的数据显示年中国城镇化率为60.60%。城市的发展已经从最初的单一城市发展到同城化，如广佛同城化等，到城市群、再到近年来提出来的都市圈发展。中国城市发展已经进入都市圈发展时代。

随着我国经济发展进入高质量发展阶段，经济发展的竞争说白了就是核心城市的竞争，在我国剔除掉港澳台地区的31个省（自治区、直辖市、特别行政区）里面，一个省内形成双强或三足鼎立的城市格局不在少数，从北向南分别有辽宁的沈阳和大连、山东的济南和青岛、江苏的南京和苏州、无锡，浙江的杭州和宁波、福建的福州、厦门和泉州，广东的广州和深圳，这里面最奇特的就是福建了经济第一强市是泉州，城市知名度最高是厦门，综合实力最强的是省会福州。这里面只有苏州、无锡和福州是普通的地级市，其他几个均是副省级城市。

在这些强省份下的双核心城市中，大连、青岛、南京、杭州、厦门被直辖的声音不绝于耳，为什么这些城市直辖是呼声很高呢？主要是这些城市被直辖后，对省内经济格局影响较小，毕竟还有另一个经济强市在支撑着，真的有这么简单？那么这些城市被直辖的概率又有多大呢？请看下分析。

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大连

大连，别称滨城，地处辽东半岛南端，与山东半岛隔海相望，是北方重要港口、贸易、工业和旅游城市，辽宁省副省级城市，计划单列市，东北三省的唯一出海口。在地理位置和战略位置上都显得十分重要。年7月初，中科院一篇关于《“十四五”时期行政区划设置与空间治理的探讨》一文中，支持深圳、青岛、大连等升格为直辖市，一时该话题登上热搜。

历史上大连一度3次被设为直辖市，前面2次是民国时期，那个时候是特别市和院辖市时期，年和旅顺合并，成立旅大市设为直辖市。那么大连在历史上曾经多次被设为直辖市，那么在当下大连是否具备升格为直辖市的实力和条件呢？答案显然是不具备，不管是从经济实力、人口还是辐射范围等多方面都不具备。

从经济体量上看，根据辽宁省统计局核算数据显示，年地区生产总值.7亿元，继续位居全省第一，比上年增长6.5%。尽管位居辽宁省甚至东北第一，但在15个副省级城市中，排名倒数第五，若按照年经济增长速度后期有望被厦门超越；在全国所有城市中排名第28，显然以这样的经济体量不足以升格为直辖市。

从行政区域和人口看，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积.85平方千米，建成区面积.6平方千米，这样的区域面积够大，但是建成区面积太小。常住人口万，户籍人口.7万人，户籍城镇人口.54万人，城镇化率72%。人口基数也不够大，连千万都没有。

若大连要升格直辖市，肯定要进行合并，以辽宁省年的GDP来看，除去沈阳和大连，其他所有的地级市的GDP都在0亿以下，意味着大连的GDP要达到万亿以上，至少要合并2个地级市，和大连接壤的营口市、鞍山市、丹东市，合并前面2个可能更加有利于大连的发展。大连合并了这两地级市之后GDP和人口体量上去了，但是辽宁省名存实亡了。因此，大连直辖的成本大于效应，基本上直辖的可能性几乎为零。

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青岛

青岛，地处中国华东，山东半岛南部，胶州湾入海口，是山东省副省级市、计划单列市，国务院批复的中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。青岛是国家历史文化名城、中国道教发祥地、因每年举办的青岛国际啤酒节被赋予“世界啤酒之城”的称号。

根据青岛统计局数据显示，截至年全市下辖7个区、代管3个县级市，总面积平方千米，年全市常住总人口.98万人。其中，市区常住人口.20万人，地区生产总值.31亿元，继续位居山东第一，占山东省GDP.50的16.5%，比重较之前下降不少，现在不到山东省经济总量的五分之一，显然随着省会济南合并莱芜，这削弱了青岛曾经作为山东经济独霸一方的格局。

省会济南在合并莱芜后其经济发展速度要明显快于青岛，若按照当前发展速度，济南最终会超过青岛，经济总量位居山东第一。随着山东发展强省会战略的目标，青岛能获得的外部资源有限，但山东省也不会放弃青岛的发展，山东省的目标应该是把济南和青岛发展成为山东省经济的双引擎，带动全省经济的发展。以当前的青岛的经济体量设立一个直辖市显得较小，相对和其他（成都、武汉、南京、杭州等）几个大型城市相比还是有不小差距。

因此单个体量来看，若青岛设立直辖可能要合并日照或者威海其中一个市或者两个一起合并，以年山东GDP总量.50亿位居全国第三，和第四的浙江亿相比之多.5，青岛直辖意味着GDP下降至全国第四的位置，那对整个山东经济的影响绝对是伤筋动骨了。同时，当下山东在大力发展海洋经济，失去了青岛也就意味着失去了未来在中国海洋经济中竞争力。

当前山东的发展格局，初步形成了胶东、省会、鲁南三个经济圈，16市分属这三个经济圈。其中胶东即青岛所在的经济圈，实力最强，囊括了青岛、烟台、威海、潍坊、日照五座城市的这个圈子，可谓“优等生”云集，牢牢占据山东GDP五强中的三个席位。五座城市的GDP总量达到.37亿元，距离3万亿仅一步之遥，占山东省经济总量的比重约为42.2%。

年6月，中国社会科学院财经院、中国社科院城市与竞争力研究中心联合发布《中国都市圈报告》，从综合经济竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力及宜居竞争力四个维度，对18个发展较为完善的都市圈进行了测评。结果显示，长三角都市连绵区、粤港澳大湾区、首都都市圈已占据了城市群发展的第一梯队，青岛、成都、西安、武汉等都市圈则位列第二梯队。根据各地统计局发布的年GDP数据，青岛都市圈为2.83万亿，成都都市圈为2.56万亿，武汉都市圈为2.48万亿，西安都市圈为1.28万亿。在全国都市圈第二梯队中，青岛都市圈从经济总量上还是相对领先。

为了进一步发展胶东经济圈，加快胶东经济一体化进程。年1月14日，山东省发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，明确提出加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎，并要求青岛市牵头建立胶东五市联席会议制度，可见胶东经济圈对青岛的倚重，山东省已经着手大力发展青岛都市圈。若是把青岛独立设直辖市，那么胶东经济圈将名存实亡，打乱了山东的经济发展布局。因此，从目前来看，青岛成为直辖市的可能性极小，在背靠山东这个大树下，青岛的发展百利无一害。

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厦门

厦门，别称鹭岛，地处闽南金三角中心，是福建省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。厦门被设立直辖传闻一直不绝于耳，在-年消息更是满天飞，就连A股市场厦门板块都纷纷大涨。

消息称：我国第五个直辖市的设立基本确定。呼声较高的深圳、武汉、大连、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖市。目前相关申报资料已经递交国家有关部门，要等待全国人大的讨论通过。厦门其实和成都一样是中国最没有可能成为直辖市的城市之一。

根据厦门统计局的数据显示，截至年，全市下辖6个区，总面积.61平方公里，建成区面积.48平方公里，常住人口万人，户籍人口.10万人，地区生产总值.04亿，位居福建省第三名，全国第32名，副省级城市中最后一名，显然不管是从城市体量还是经济体量都不够成为直辖市的条件。

早在年被传言直辖市的时候就，就表示将泉州市下辖的县级市晋江市、南安市、石狮市三市归入厦门市，漳州的龙海市整体并入厦门市，设立厦门市晋江区，厦门市南安区，厦门市石狮区，厦门市龙海区，撤销晋江市、石狮市、南安市、龙海市，这些区域都是当今福建省县域经济最发达的区域。以年GDP和人口、面积为例，晋江.18亿元、人口.9，面积.7平方公里；南安.44亿元，人口.8，面积平方千米；石狮市.84亿元，人口69.3万，面积.15平方千米；龙海.46亿元，人口94.9万，面积平方公里。这四个县级市GDP合计.92亿元，人口.26万人，面积.85，加上现在厦门六区GDP.96亿，位居万亿GDP第14城，超过无锡。人口.05万，总面积.46平方千米，按照这个体量来说具备成为直辖市的条件，关键是福建省年常住人口才万，不超过，面积也只有12.4万平方公里，从行政管理角度来讲，福建并没有什么拆分的必要。若把厦门以及晋江、石狮、南安、龙海划走，意味福建省人口要少近千万，GDP拿走近三分之一，在强调区域竞争力的今天，这必将遭到泉州及福建省内的强烈反对，不管是从经济体量以及行政管理成本的角度来看，厦门成为直辖市的可能性微乎其微。

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新媒体排版

南京，地处中国东部长江下游，古称金陵、建康，是江苏省会、副省级市、特大城市、六朝古都。截至年，全市下辖11个区，总面积平方千米，建成区面积平方千米。年，常住人口.0万人，城镇人口.2万人，城镇化率83.2%。地区生产总值.15亿元，列全国第11位。

早在当年重庆直辖的时候就颇不服气，一直以来渴望成为第五个直辖市。作为曾经的六朝古都，中华民国的首都以及自身方面的实力，确实有成为直辖市的条件和实力。

在年的时候传出的南京直辖方案中，南京直辖市将包括现有的南京、马鞍山、滁州三市，直辖市内将不设地级市，同重庆一样，只设地级区，马鞍山将可能像重庆万州区(重庆直辖前是地级的万县市)那样变成一个地级区。此外，苏州划给上海，无锡成为江苏省省会。而同时的苏州也传过被直辖的消息，但是由于本身连副省级城市都不是，一步到位的概率显然是很低。况且边上有一个上海，在一个直辖市不到公里的地方再设置一个直辖市显然是微乎其微。况且国家是要把整个长三角打造成为能够和纽约都市圈、东京都市区相媲美的世界级的都市圈。

另外，江苏省的面积才10.72万平方公里，在中国所有的省份里面除了重庆、台湾、海南、香港、澳门外，江苏省的面积应该是最小的。从行政管理的成本来的角度来看，完全没有必要把南京市或者苏州进行直辖，一旦直辖就势必要进行相关市的合并。若以年南京合并马鞍山、滁州的方案来看，显然会遭到安徽省的强烈反对。因此从各方面的角度来看，南京直辖的弊大于利。

杭州和宁波也同样面临南京一样的问题，就是离上海太近，升格为直辖市不仅不利于区域一体化，甚至还加剧了区域的竞争。因此，打造以上海为核心的长三角都市圈比升格某个城市为直辖市更为有利。并且定位清晰，各城市间分工合作。

综上所述，从强省份中双核心城市中选择一个升格为直辖市的路径也是行不通，因此在设立第五个直辖市上只能另辟蹊径，后续请看关于设立中国第五个直辖市思路会具体讲到。

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