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扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

2、扫黑除恶专项斗争的目标是什么？

通过三年努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业，重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

3、扫黑除恶专项斗争的指导思想是什么？

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

4、扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的？

从年1月至年底，为期三年。

年：动员部署推进。

年：集中攻坚重点打击。

年：巩固成果总结经验。

5、我市扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么？

⑴威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

⑵把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

⑶利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

⑷在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

⑸在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等领域，强揽工程、恶意竞标围标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

⑹在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所，欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

⑺操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

⑻非法高利放贷，暴力讨债的黑恶势力；

⑼插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

⑽境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

⑾组织雇用网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

⑿其他涉黑恶违法犯罪行为。

6、打黑和扫黑的区别是什么？

过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为；过去“打黑”重打轻防，这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。

7、什么是“黑势力”组织？

黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：一是形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；二是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；三是以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；四是通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

8、什么是“恶势力”组织？

是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。“恶势力”应当同时具备以下4个特征：一是具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上）有相对明确的组织者或者首要分子，骨干成员基本固定；二是在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、干扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会、生活秩序，造成恶劣的社会影响；四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，层次较低。

9、什么是黑恶势力“保护伞”？

主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

10、扫黑除恶专项斗争的“两个一律”是什么？

对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

11、扫黑除恶专项斗争“一案三查”是什么？

既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

12、扫黑除恶基本原则是什么？

有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。

13、什么是“软暴力”犯罪行为？

黑恶势力为谋取不法利益或者形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，构成犯罪的，应当分别按照《中华人民共和国刑法》相关规定处理。软暴力犯罪主要涉及寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁等犯罪。

“滋扰”包括但不限于泼油漆、泼脏水、泼粪便、堵塞锁孔、打骚扰电话、发送骚扰信息、故意制造噪音、张贴侮辱或者恐怖标语等扰乱经济、社会秩序以及生产、生活秩序的行为；

“纠缠”包括但不限于跟踪、尾随、拦截，在住宅、工作场所静坐等扰乱经济、社会秩序以及生产、生活秩序的行为；

“哄闹、聚众造势”包括但不限于敲锣打鼓、多人起哄、拉横幅引起围观等方式制造影响，扰乱经济、社会秩序以及生产、生活秩序的行为。

14、“套路贷”犯罪是什么？

“套路贷”是指以非法占有为目的，假借民间借贷之名，通过“签订虚假借款协议”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“虚增债务”“转单平账”等方式或者其他变相的手段，采用欺骗、胁迫、滋扰、纠缠、非法拘禁、敲诈勒索、虚假诉讼等手段，非法占有他人公私财物的犯罪行为。

15、“校园裸贷”类犯罪是什么？

“校园裸贷”类犯罪通常表现为行为人诱骗在校学生通过签订虚高借款合同、提供裸照或者视频作为借款担保等方式，针对在校学生实施的一系列违法犯罪行为。

16、两高两部指导意见是什么？

为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，严厉打击“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”以及“软暴力”等犯罪，最高法、最高检、公安部、司法部于年1月16日共同印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔〕1号）。

17、我市扫黑除恶专项斗争举报方式是什么？

举报（）（工作日）

举报信箱：营口市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

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