????为了规范和完善破产案件简易审理机制，节约破产案件办理的时间和成本，推进破产案件依法高效审理，提升破产审判质效，进一步优化我市营商环境，服务和保障经济发展大局，根据《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于推进破产案件依法高效审理的意见》、《河南省高级人民法院探索繁简分流建立破产案件快速审理机制》等有关规定，结合我市破产审判工作实际，制定本指引。

????第一条??对于债权债务关系明确、债务人财产状况清楚、案情简单的破产清算、和解案件，一般应当适用快速审理方式，并在破产案件办理系统中作“快”字标识。

????第二条??具有下列情形之一的企业破产案件，应当适用快速审理机制进行审理：

????（一）债务人无资产的；

????（二）债务人财产不足以支付破产费用的；

????（三）债务人的主要财产、账册和重要文件等灭失，或者债务人人员下落不明，未发现债务人存在其他财产的；

????（四）债务人账面资产在万以下，债权人在20人以下，且职工债权人数为零的；

????（五）债务人账面资产在万以下，职工债权人人数在20人以下的；

????（六）其他事实清楚、债权债务关系清晰、争议不大，可以通过快速审理机制审理的。

????第三条??人民法院决定适用快速审理机制的，应在裁定受理破产申请之日起3日内通知申请人和被申请人，同时告知快速审理的相关事项，做出明确指引。适用快速审理方式的案件，应当自立案之日起3个月内审结。

????在审理过程中，发现不宜适用快速审理方式的，法院应当向管理人送达转换审理方式决定书，并予以公告。原已进行的破产程序继续有效。管理人应当将审理方式的转换及时通知债务人及全体债权人。

????第四条??管理人可以采取摇号方式随机选定，也可以采取竞争方式选定，由符合条件的律师事务所、会计师事务所报名通过书面材料审定的方式确定管理人。

????合议庭应在做出受理破产申请裁定之日起3日内通知司法技术部门按规定的程序确定管理人，司法技术部门应当在接到通知后3日内，以摇号方式确定管理人。

????第五条??经法院许可，管理人可以通过主要债权人共同推荐或者债务人、债权人协商一致等方式选定。

????下列破产案件可以指定同一管理人：

????（一）预重整期间已经指定临时管理人的案件，可以指定预重整管理人为管理人；

????（二）强制清算转换为破产清算的案件，可以指定清算组为管理人；

????（三）实施实质合并破产和协调审理的案件，可以指定同一管理人；

????（四）因节约成本需要等进行集约审理的案件，可以指定同一管理人。

????第六条??在破产申请审查阶段，可以同步开展指定管理人的准备工作。裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人，但因案情重大需要指定一级管理人或者有其他特殊情形的除外。

????管理人应自收到指定管理人决定书之日起3日内开展破产企业接管工作，7日内完成接管，并向人民法院提交接管报告；情况紧急的，应当立即安排管理人接管。

????经初步调查未发现债务人有财产的案件，管理人可不开立银行账户，并可根据工作需要决定是否刻制印章。管理人不刻制印章的，可以由担任管理人的中介机构代章。

????第七条??法院决定适用快速审理方式的，应当在指定管理人决定书中予以告知，并与企业破产法第十四条规定的事项一并公告。

????对于破产程序中需要依法公告的事项，应当在全国企业破产重整案件信息网发布，同时还可以通过在破产案件受理法院公告栏张贴、南阳市中级人民法院