营口市中小微企业创业示范基地

建设管理办法

第一章总则

　　第一条为贯彻落实国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔〕52号）以及省中小企业局《辽宁省中小微企业创业示范基地建设管理办法》（辽中小企发[]14号），推动大众创业、万众创新，引导和支持中小微企业创业基地规范发展、创新发展，培育一批示范带动作用强的中小微企业创业示范基地，为中小微企业的创立和发展提供良好的环境和条件,结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所指营口市中小微企业创业示范基地（以下简称示范基地）是指营口市经信委（中小企业局）公告的中小微企业创业示范基地，是中小微企业创业场所，是集聚各类创业服务资源，为创业企业提供有效服务和支撑的载体。示范基地应具有基础设施完备、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。

　　第三条营口市经信委（中小企业局）负责示范基地的公告和管理工作。各市（县）、区中小企业主管部门对辖区内基地开展推荐、申报、公告等工作。

　　第四条示范基地按照自愿原则进行申报。营口市经信委（中小企业局）对示范基地予以重点扶持。

第二章申报条件

　　第五条示范基地的申报主体须同时满足以下基本条件：

（一）经市（县）、区级中小企业主管部门认定的中小微企业创业基地。

（二）入驻中小微企业30家以上，从业人员人以上；小微企业数占入驻企业总数的60%以上。能够平稳运营，可持续发展。

（三）运营主体具有独立法人资格，成立时间2年以上，经营和信用状况良好；具有健全的管理制度、完整的创业服务流程、收费标准和服务质量保证措施；具有明确的发展规划、年度目标和实施方案。

（四）具有丰富的创业服务经验和较高的管理水平；从事创业服务的人员不少于4人，创业辅导师不少于1人。

（五）服务具有特色，业绩突出，为中小微企业提供的公益性服务或低收费服务占到总服务量的20%以上；能为中小微企业提供一站式、全方位、多层次的服务。

　第六条示范基地须至少达到以下5项服务功能要求：

（一）基本服务。为入驻中小微企业提供生产经营场地、仓储物流、物业及后勤保障等基本服务。

（二）创业辅导。为创业人员或入驻中小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务，年服务企业20家次以上。

（三）信息咨询。充分利用信息网络技术手段，形成便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业20家次以上，年组织开展的相关服务活动4次以上。

（四）政务代理。加强与中小企业主管部门、工商、税务、社保等部门沟通协调，提供政务代理服务，年服务企业20家次以上。

（五）投融资服务。与银行、担保、风投、小贷、融资服务等各类机构建立合作关系，年服务企业20家次以上，年组织融资对接会4次以上。

（六）人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，每年人次以上。

（七）技术支持。具有组织技术服务资源的能力，并建立良好的协同服务机制，年开展技术服务活动3次以上。

（八）市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、技术交流与合作等活动，每年3次以上。

（九）管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务，年服务企业10家次以上。

（十）专业服务。为企业提供法律、会计、专利、审计、评估等服务，年服务企业10家次以上。

第三章申报程序

　　第七条营口市经信委（中小企业局）每年组织开展一次示范基地申报、公告工作，具体时间及要求以当年申报工作通知为准。

　　第八条市（县）、区级中小企业主管部门按照本办法第五条、第六条规定的条件和要求，负责本地区创业示范基地的推荐工作。

　　第九条市（县）、区中小企业主管部门对推荐的示范基地运营情况、服务业绩、满意度等进行测评，填写《营口市中小微企业创业示范基地推荐表》（见附件1），并附被推荐示范基地的申报材料，报营口市经信委（中小企业局）。

第十条示范基地的申报主体需提交下列材料：

（一）运营主体的法人证书和营业执照副本（复印件）

（二）上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告；

（三）土地使用权证和房屋所有权证（或租赁合同）复印件；

（四）开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

（五）主要管理人员和创业服务人员名单；

（六）能够证明符合申报条件的其他材料；

（七）对申报材料真实性的声明。

　　第十一条营口市经信委（中小企业局）组织专家对申报材料进行评审，评审结果在营口市经信委（中小企业局）门户网站及有关媒体公示15个工作日。

　　第十二条营口市经信委（中小企业局）对公示无异议的创业基地，公告为“营口市中小微企业创业示范基地”。

第四章示范基地管理

　　第十三条示范基地名单及时在营口市经信委（中小企业局）门户网站公布。在营口市经信委（中小企业局）门户网站建立示范基地信息数据库，方便社会公众查询。

　　第十四条营口市经信委（中小企业局）对示范基地实行动态管理，每三年复核一次,对复核通过的示范基地予以确认，对不合格的予以撤销。

　　第十五条示范基地要不断完善创业基础设施环境，增强创业服务能力，提高入驻企业创业成功率，提升示范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。示范基地须每年将工作总结报市中小企业主管部门，并自觉接受社会监督。

　　第十六条建立年度报告制度，市（县）、区级中小企业主管部门负责对所辖区内示范基地的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查，每年底将示范基地工作总结和检查情况报告报营口市经信委（中小企业局）。

　　第十七条示范基地管理工作接受审计、监察部门和社会的监督。

第五章附则

　　第十八条本办法由营口市经信委（中小企业局）负责解释。

第十九条本办法自公布之日起实施。

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