年营口制烟厂在经营中的得失介绍
——致敬营口卷烟厂建厂周年
王海军
营口制烟厂参加北京卷烟业会议材料之年基本总结
这是营口制烟厂参加北京卷烟业会议上的年基本总结，对营口制烟厂年的简历、发展过程、生产、回笼金额对国家的贡献，以及在经营中的得失介绍情况均作以基本介绍。下面，让我们一睹其简历及在经营中的得失介绍：
简历：于年3月25日由辽东省专卖局接管，以前由东北企业管理局领导。当时命名为辽东省专卖局直营东生制烟厂，9月由东北研究总公司领导，并改称营口制烟厂。
在经营中的得失介绍：
甲、经过：
（一）相信工人、依赖工人，充分实行了民主管理
本厂是年3月25日由专总接管的，当时虽有工厂管理委员会，但流于形式，不起应有的作用。
工人委员会不愿负责任，认为都是一样做活赚钱，当了代表式委员，就得多开会、晚下班。同时领导上也未能按时开会解决中心问题，而工友呢，也是认识不清，形成空架子。例如老工友汤福海说：“有事他们办了就行了，我们参加意见还得办，有啥用。反正厂长还能糊弄工人啦？”这充分证明他本身未拿委员当回事。
6月，生产扩大，职工增加，遂开始酝酿扩大组织，增加委员名额。于24日正式选出委员6名（原来3名），加上多选委员5名，计11名，这回较前稍有收获。一切重大问题非得工管会通过决议后，不能实行。这样一来，大部职工对工管会的认识较为深刻。
9月，检查浪费，发现工厂仍存在着浓厚的官僚主义，信赖工友不够。为了搞好民主管理，于9月17日又重新该选，扩大组织，由全体职工中选成代表35人，成立职工代表会，由代表又选委员11名，加上当选委员6名，计17名，于9月19日正式成立。以后随时开会，有关厂中的中心问题，以及职工中的合理化的建议，必须经过工管理会讨论通过后，付诸实施。这回收效更大，提高了工人阶级的觉悟，认识到工厂确属自己的，一切问题都由自己选出的代表来解决，更认识到工厂管理委员会是工厂的最高权力机关。
乙、实施民主管理后的成绩和缺点
1、作为不用领导督促现场，能自动的、积极的完成任务。例如每月的生产量定出后，于月末结算时总是超过或先期完成任务，接收当时每日每台生产能力为6.5箱，到7箱左右。截至年末每日每台生产能力提高到8.86箱（10小时工作）。
丙、我厂民主管理的方式
1、行政按期在工管会作工作报告。
2、会议前先期通知各委员，作适当酝酿或准备，以免形成通通过，或传达会议形式。
3、工管会议决之事项，须在全体大会报告，并听取反映同时党青工，保证实行。
4、领导干部经常深入车间接近工人，了解具体情况和反映。
5、对工人提出意见无论是否合理，必彻底倾听，可实行者，须立即实行。不能实行者，善为解释。
6、凡是运动都是经过发动工人，和工人讨论，而不是主观的、盲目布置的。
丁、几点缺点
1、有时开会时间长，解决问题少，这是事先没有充分的准备，或讨论时离开问题中心。
2、有时形成极端民主，为了磋商一个事，争论若干时间。
3、职工代表们，个别的总是赖照顾不够全面，例如对工薪或待遇问题总是议论不休。
4、会议决对于检查或总结作的较差。
（二）几项大的运动
1、检查浪费
9月2日——9月17日，由营口市委及总局领导检查浪费，大大发扬了民主，启发了工人的积极性及创造性。工友们一般的觉悟是提高了一步，情绪更形高涨，认识工厂是自己的，因此对生产量上又提高一步。譬如在8月前每台制烟机每日生产量为7.5箱，使用小白带至少是2.5条，浪费盘纸也在7两以上。但在9月份总结，每台制烟机每日产量为7.9箱，小白带只用1.8条，盘纸浪费减少至6两一下，这说明检查浪费前后有显著的界标，同时工人也能不客气的向领导提出意见。例如检查出修理仓库房盖计划不周，在次返工，浪费万元。修建烟囱包工多花万元等等。
2、公开建党
10月22日，党公开继续，公开建党这又刺激了工人的积极性。大家体会到，只有在生产战线上立功，才有光荣入党的可能。62名职工报名，准备参加共产党。在积极份子影响下，推动全体职工卷入生产热潮，各车间又制定出生产标准及生产纪律。
3、创造新纪录
10月25日，按照上级号召，新纪录运动为工厂中心工作。于是布置了创造新纪录，一方面创造新的纪录，另一方面整理旧的新纪录，结果共提出条中确定出新纪录者32条56人，特殊奖励者3条2人，表扬者35条35人，合并者10条，不合格者31条。
经过创造新纪录运动后，职工情绪普遍提高，生产效率普遍上升，同时并发现了以下几个问题：
领导上对于依靠工人、相信工人不够，存在浓厚的保守落后思想，满足于现状和过去伪满的标准。例如9月13日王天柱1条小白带便用了16小时，认为是偶然的，不是经常的。11月4日王天柱工友的车子1条小带使用45小时05分，超过了16小时以上的车又有9各车子。这样一来，不但教育了领导，也教育了全体工人。随后切烟机每台供给制烟机的比例由1比1.进而变为1比2.33了。
4、订立联系合同
花费了12月一个月的时间，胜利订出40份联系合同。其中现场35份，业务方面5份。出不领导上摸索，工友呢相互要求的条件超乎现实，搞不通思想，怕罚，拉一个。但后来经过解释，这是为各部工作配合好，避免工作损失，提高大家注意，打破顾虑，总结出以下几点：
①领导上发现很多应注意事项，除在生产过程藉以彻底了解外，一些微细事项，亦藉明了。例如哪些地方轴瓦应该修理或洗刷等等。
②加速了工作的进行，因为联系合同互相牵制，互相督励，亦即不用领导想到，而现场已经做到。
③免去工作脱节现象，有了联系合同，基本消灭了停工待料，工作不衔接等。
④明确分工，加强了责任心。因订了联系合同，如某部发现偏差，即可找到某部或某个人负责，所以自然的加强了责任心。
5、定额
11月间，随着搞联系合同，同时又搞出初步定额。
①定员，每台制烟机55人，职员占8%。
②定料，烟叶粗条每箱斤，细条每箱斤；盘纸每箱米螺纹纸0.6盘，米民丰盘纸0.9盘，米安东布纹0.85盘。
③定时，9小时。
④定量，每台每日螺纹盘纸7.5箱（车间自定7.9箱），安东盘纸7箱（车间自定7.5箱）。
⑤定质，按照本厂制定规格
A、长度，70毫、69毫两种。
B、重量，粗1.4瓦，细1.16瓦。
C、粗度，粗27.5毫、25.5毫两种。
缺点方面：
1、经济核算制不够十分细致
虽有了成本核算，及初步的制定了定额，但不够精确，故由11月份起注意了这个问题，加强了车间统计工作。
2、新纪录奖不够科学
因本年11月间施行的新纪录奖是属初步，同时又是整理旧的新纪录，未能彻底计奖，其生产价值有的亦不易计算，是按奉献大小、推动性大小评定的，当然赶不上50年1月间评定的合法合理。
东北专卖总局营口制烟厂登记表
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